Max Weber, (pronunciación en Alemán: [ˈMaks ˈVeːbɐ] ): Sociólogo Alemán, definió el concepto de burocracia como una forma de organización humana, basada en las normas impersonales y la racionalidad, que garantiza la máxima eficiencia posible en el logro de sus objetivos.
Sus ideales en el pensamiento administrativo, se centra en el seguimiento de normas, reglas y procedimientos, así como el concepto de racionalidad, considerándose éstos como elementos básicos para que la organización alcance sus objetivos.